指南 | 轉(zhuǎn)業(yè)，你了解地方接收單位嗎

轉(zhuǎn)業(yè)，你了解地方接收單位嗎
選擇安置單位是轉(zhuǎn)業(yè)安置的重要環(huán)節(jié)，每位豪情在胸的轉(zhuǎn)友都難免糾結(jié)，一些耳熟能詳?shù)牡胤綑C(jī)構(gòu)單位竟是熟悉的陌生人。你了解安置單位嗎？本文僅以轉(zhuǎn)業(yè)視角，聊聊地方單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，希望對轉(zhuǎn)友們選擇崗位有所裨益。
縱向看級別
目前，我國行政機(jī)關(guān)中的最高機(jī)關(guān)是國務(wù)院，以下依次為部級（省、直轄市）、副部級（副省、直屬局）、司局級（地、廳）、副司局級（副廳）、處級（縣）、科級。中國共產(chǎn)黨、人民代表大會、政治協(xié)商會議的各級組織機(jī)構(gòu)的級別與政府系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)級別相對應(yīng)。事業(yè)單位作為社會服務(wù)單位，相互之間沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不應(yīng)該確定行政級別，但受現(xiàn)行工資制度、干部制度影響，許多都套用了行政級別。
特別說明一點，沈陽、長春、大連、哈爾濱、西安、成都、青島、濟(jì)南、廈門、寧波、杭州、廣州、深圳、武漢、南京共15 個市的行政級別定為副省級，15 市市直工作部門為副廳級，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為處級。
Tips: 平臺越高，責(zé)任越大
轉(zhuǎn)業(yè)選擇安置單位，起點和平臺很重要，平臺決定高度。高平臺當(dāng)然也意味著對素質(zhì)能力的要求更高、責(zé)任更大。但起點并不是決定性因素，在大軍區(qū)機(jī)關(guān)工作的干部未必就比基層連隊的干部幸福感多、獲得感強(qiáng)，在地方也一樣。當(dāng)然，轉(zhuǎn)友們要結(jié)合自身的特點選擇，不能盲目跟風(fēng)，光仰著頭看天，難免會摔跟頭。
橫向分類別
為了妥善安置軍轉(zhuǎn)干部，各地積極拓寬安置渠道，黨政機(jī)關(guān)、參公單位帶頭接收，事業(yè)單位積極接收，國有企業(yè)也承擔(dān)社會責(zé)任和義務(wù)，這些單位就是當(dāng)前軍轉(zhuǎn)干部計劃分配的主要渠道。
黨政機(jī)關(guān)。包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，也包括各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)。我們經(jīng)常說的黨委部門、人大政協(xié)、政府部門、公檢法系統(tǒng)都屬于黨政機(jī)關(guān)。
參公單位。參公是比較口語化的一種表述，全稱是參照公務(wù)員法管理的單位，是指對政府委托或授權(quán)、具有行政執(zhí)法能力的單位和不屬公務(wù)員系列的人員，參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。參公單位人員嚴(yán)格意義上講不是公務(wù)員，但在錄用、晉升、考核、離退等方面按照公務(wù)員法進(jìn)行管理。
事業(yè)單位。國家為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。它具有公益性、服務(wù)性、實體性和知識性等特征。按經(jīng)費類型分為財政撥款、財政補(bǔ)貼和經(jīng)費自理三種，也就是我們經(jīng)常所說的全額、差額和自收自支。
國有企業(yè)。中央或地方政府投資參與控制的企業(yè)。國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，調(diào)和國民經(jīng)濟(jì)各個方面發(fā)展的作用。
Tips: 行政編制和事業(yè)編制的區(qū)別
轉(zhuǎn)友們非常關(guān)心的問題就是除了國有企業(yè)，其他單位怎么區(qū)分呢？我們可以用編制來區(qū)分，在地方機(jī)構(gòu)編制就兩個，一個是行政，一個是事業(yè)。行政編制由行政經(jīng)費開支，事業(yè)編制由國家事業(yè)費開支，形式多樣，包括全額、差額、自收自支。黨政機(jī)關(guān)使用行政編制，事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不得混用。參公單位使用事業(yè)編制，但部分社會團(tuán)體除外。例如：某市的住房公積金管理中心是參公單位，單位工作人員使用的是事業(yè)編制。而社會團(tuán)體，比如團(tuán)委、婦聯(lián)、工會，雖屬于參公單位，但人員使用的是行政編制。
客觀來講，大部分轉(zhuǎn)友渴望獲得行政編制的主要原因在經(jīng)費來源上，行政編制的經(jīng)費來源更加穩(wěn)定，穩(wěn)定的工作是人們對美好生活的向往之一，這也是合情合理的。所以軍轉(zhuǎn)安置會出現(xiàn)一些專業(yè)不匹配的情況，發(fā)生很多“學(xué)醫(yī)不選醫(yī)、專業(yè)一邊擱、全往機(jī)關(guān)跑”的現(xiàn)象。但今后可以預(yù)期的是，隨著我國社會保障、工資制度改革的不斷深入，黨政機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)變，以及事業(yè)單位分類改革的推進(jìn)，轉(zhuǎn)友們的選擇會更加理性，更加注重個人的綜合發(fā)展，選擇能發(fā)揮自己優(yōu)勢的工作崗位。

整體站站隊
為了適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要，國家與地方的機(jī)構(gòu)改革不斷深入。有一些規(guī)模較大的、系統(tǒng)性和綜合性都比較強(qiáng)的改革，比如每隔五年進(jìn)行一輪的政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，也包括針對性強(qiáng)、目標(biāo)單一、短期內(nèi)集中完成的專項體制改革。當(dāng)然，每次政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后，黨政群機(jī)構(gòu)基本是保持穩(wěn)定的。從接收軍轉(zhuǎn)干部的角度來看，地方主要有以下部門：
黨委：紀(jì)委、辦公廳（室）、政策研究室、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦、機(jī)關(guān)工委、臺辦、信訪局、老干部局、檔案局；
群團(tuán)：工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等單位； 人大、政協(xié)；
政府：辦公廳（室）、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人社局、國土資源局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、城市管理局、環(huán)保局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)局、體育局、審計局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、民宗局、旅游局、糧食局、法制辦、金融辦、僑辦、外辦、國資委、人防空辦、政府研究室、物價局、住房保障局；
參公：黨校、黨史研究室、市政公用局、園林綠化局、畜牧獸醫(yī)局、史志辦、貿(mào)促會、供銷社、住房公積金中心、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、仲裁辦、地震局；
政法：法院、檢察院、公安局、司法局；
垂管：國稅局、地稅局、安全局。
Tips: 如何了解這些單位？
其實非常簡單，隨著全面推進(jìn)政務(wù)公開的深入進(jìn)行，轉(zhuǎn)友們只需要登錄到各單位的官網(wǎng)就可以了解。要瞄準(zhǔn)以下幾個焦點：
首先，看單位職能。這是單位機(jī)構(gòu)的核心，也是將來如果進(jìn)入這個單位，你將從事的工作領(lǐng)域。要對照自身的專業(yè)特長、素質(zhì)特點綜合考慮，形成一個 初步印象。
其次，看內(nèi)部構(gòu)架。由于一些地區(qū)在軍轉(zhuǎn)干部選擇崗位的時候，崗位性質(zhì)是不公開的，即使你選擇了某黨政機(jī)關(guān)，也是有可能被分配到所屬事業(yè)單位的。所以，對這個單位是否有直屬的事業(yè)單位，也要做足功課。
最后，看看工作動態(tài)。對一個單位的了解不能“紙上談兵”，光從字面上了解，肯定會有偏差。了解一下這個單位的工作動態(tài)，通過一些具體的工作、圖片、新聞增強(qiáng)一下感性認(rèn)識，有助于你做出更加理性的選擇。
內(nèi)部排排序
定崗定位是每位轉(zhuǎn)友在選擇完安置去向后非常關(guān)心的事情了。安置去向確定后，大家的關(guān)注點肯定都在我這個部門究竟有多少處（科）室，多少編制，多少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在地方，單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)任務(wù)，對照上級同類機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合確定，一般稱辦、處、室、科。一個部門要如何設(shè)置處（科）室，設(shè)置幾個，叫什么名稱，都要首先看這個部門的職能，然后根據(jù)職能性質(zhì)和所承擔(dān)工作任務(wù)的大小來確定部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，根據(jù)管理對象的多寡和業(yè)務(wù)活動的數(shù)量來確定編制職數(shù)。
按照地方機(jī)構(gòu)的排序原則，先綜合機(jī)構(gòu)、后專業(yè)機(jī)構(gòu)。綜合機(jī)構(gòu)主要有以下幾種： 辦公室：一般負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作；機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、督辦、政務(wù)公開、安全保密、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)急管理等工作；受理、協(xié)調(diào)、督辦信訪事項。
人事處（科） ：一般負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制工作；組織指導(dǎo)本系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作。
政策研究處 （科）：一般負(fù)責(zé)政策的綜合調(diào)研工作；負(fù)責(zé)重要文稿起草工作；新聞宣傳和信息工作。
法規(guī)處 （科）：一般負(fù)責(zé)起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；法律法規(guī)的普及和咨詢工作。
財務(wù)處（科）：一般負(fù)責(zé)編制部門預(yù)決算，單位財務(wù)、審計和國有資產(chǎn)管理工作。
業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)則要根據(jù)部門單位的職能來確定，比如：某市質(zhì)監(jiān)局，其承擔(dān)的質(zhì)量監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、特種設(shè)備幾大塊職責(zé)，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)名稱就有：質(zhì)量管理處、質(zhì)量監(jiān)督處、標(biāo)準(zhǔn)化處、計量處、特種設(shè)備安全監(jiān)察處。某市工商局根據(jù)職能設(shè)有：市場規(guī)范管理處、商標(biāo)監(jiān)管處、廣告監(jiān)管處、合同監(jiān)管處、消費者權(quán)益保護(hù)處。
Tips ：“沒有金剛鉆，攬不了瓷器活”
如果不思進(jìn)取，只想抄近路、走捷徑，挑三揀四、打小算盤，無論獲得什么樣的崗位也不會滿足，會慢慢陷入怨天尤人的窘境。對于廣大轉(zhuǎn)友們來說，無論是綜合處室還是業(yè)務(wù)處室，都是新的工作崗位，都需要學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識。只要有信念、能堅守，努力鉆研、不斷進(jìn)取，無論怎樣的崗位都能活出精彩，實現(xiàn)人生華麗轉(zhuǎn)身。
關(guān)鍵詞 編制
編制決定崗位的性質(zhì)。編制的概念有廣義和狹義之分。廣義的編制是指各種機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量定額、結(jié)構(gòu)和職務(wù)配置；狹義的編制即人員編制，是指為完成組織的功能，經(jīng)過被授權(quán)的機(jī)關(guān)或部門批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)或事業(yè)單位內(nèi)部人員的定額、人員結(jié)構(gòu)比例及對職位（崗位）的分配。目前，地方機(jī)構(gòu)編制部門管理的編制主要包括行政編制和事業(yè)編制兩類。
行政編制，又稱國家行政編制，指由中央下達(dá)的、供各級黨政群機(jī)關(guān)和其它行政機(jī)構(gòu)使用的編制。它有以下幾個特點：一是行政編制的總數(shù)由中央統(tǒng)一核定下達(dá)，地方各級有權(quán)在中央下達(dá)的編制總數(shù)內(nèi)分配和調(diào)劑使用，但無權(quán)增加行政編制數(shù)額，也不得跨行政層級調(diào)劑使用。二是凡使用行政編制的組織機(jī)構(gòu)，一般都是由財政負(fù)擔(dān)經(jīng)費。三是使用行政編制的組織與機(jī)構(gòu)，其工作人員都列入公務(wù)員法管理范疇。
事業(yè)編制，指各類事業(yè)單位使用的人員編制。事業(yè)編制使用廣泛，按照經(jīng)費形式分為財政撥款、財政補(bǔ)助、經(jīng)費自理，就是我們經(jīng)常說的全額事業(yè)、差額事業(yè)、自收自支事業(yè)。行政機(jī)構(gòu)只能使用行政編制，事業(yè)編制只能用于事業(yè)單位。事業(yè)編制不得用于黨政機(jī)關(guān)，不得與行政編制混用。

人生路由一次次的選擇而成，而每次選擇無不起于一念之間。在轉(zhuǎn)業(yè)安置的路口，不只有一個路標(biāo)值得關(guān)注。履不必同，期于適足，不管什么樣的編制，什么樣的單位性質(zhì)，多少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，今后的職場之路都需要自己努力前行。不忘初心，方得始終。只要繼續(xù)保持軍人的工作作風(fēng)、愛崗敬業(yè)的豪情壯志，轉(zhuǎn)業(yè)再出發(fā)，風(fēng)光在前方！

原創(chuàng)：孟偉 中國退役軍人

本文關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn)干部考試　軍轉(zhuǎn)干部考試培訓(xùn)　青島軍轉(zhuǎn)干部考試培訓(xùn)